走进龙岩市上杭县蛟洋新材料产业园紫金铜业有限公司车间，只见火红的铜板不断传送、轰鸣的起重机来回穿梭、成捆铜带的规整摆放、车辆装运作业紧张进行……一派如火如荼的生产景象呈现眼前。今年一季度，上杭县地区生产总值118.4亿元，同比增长4%，增速全市第一；规模以上工业增加值同比增长3.4%，增速全市第一。

经济高速发展的背后，是高质量党建的赋能。

今年以来，上杭县俯下身子抓产业、一心一意谋发展，全力落实项目建设各项要素保障，持续深化“组织联建、产业联同、服务联动、人才联谊、安全联防”园区党建“五联”工作机制，助力引进吉利、巴斯夫、宁德时代、传化等世界500强、中国500强企业落地，培育出德尔科技等“独角兽”企业，实现“红”品牌、“壮”企业、“优”环境，助推县域经济高质量发展。

(资料图片)

“构建园区党建‘五联’工作模式，是推进园区党建的有效抓手和有益实践，推动县域经济高质量发展化作了实实在在的‘指标数字’——上杭县规模以上工业总产值突破1千亿元。”上杭县委常委、组织部部长张永湘表示，园区党建“五联”工作模式也让上杭县先后获得“全国营商环境百强县”“国家创新型县(市)”等称号，连续七年入选福建省县域经济实力十强县，综合实力居福建省山区县第一，在全国97个原中央苏区县中率先入选全国百强县(市)。

组织联建，创建特色“红”品牌

6月12日上午，上杭县委常委、常务副县长张邓平和上杭工业园区副主任郭东亮以党建工作指导员的身份，又一次到挂钩企业新安科技，为企业开展党建工作提供具体指导和帮助。

党旗红推动企业兴，上杭县坚持有形和有效覆盖并重，创新组织设置，通过区域组团、产业“串联”等形式，强化末端党组织建设，将党支部建在企业上，把党小组建在车间里。德尔科技有限公司党支部在关键岗位和生产线上设立党员先锋岗，推动企业党组织班子成员和决策管理层“双向进入、交叉任职”……各企业党支部纷纷跟进创新党建工作，建立党组织参与企业重大决策机制，开展“车间微党课”“双亮双比”“双培双创”等系列活动，将党建工作融入企业生产经营中，让党建与企业发展相互促进、相得益彰，企业经营管理业绩显著提升。

与此同时，上杭县探索党组织参与企业重大决策的有效机制，引导企业把党的领导与完善公司治理相结合，实现园区非公企业“党建入章”全覆盖。建立处级党员领导干部兼任非公企业党建工作指导员工作制度，选派26名县处级党员领导干部挂钩联系园区非公企业、选派49名园区党员干部为园区企业党建工作指导员，基本实现了园区非公企业党组织全覆盖和党的工作全覆盖，有效提升园区非公企业党建工作水平，让园区党建呈现新气象。

此外，上杭县还推行企业和乡镇党员干部双向交流挂职，探索园地长效交流机制。蛟洋新材料产业园22家企业选派25人到结对共建村担任驻村第一书记或党建指导员。2022年以来，为共建村捐资600余万元，提供就业岗位4500余个。

为了使企业良好发展，上杭县还聚焦园区金铜产业、锂电新材料、半导体材料等产业布局，强化产业联同，坚持将党组织建在产业链上，组建金铜产业、锂电新材料产业链联合党委2个，吸收17家园区上下游企业党组织参加。同时，聚焦产业链上的党组织和重点企业，深入开展群众性技术革新等党建十大引航系列活动，积极攻克制约产业发展的技术工艺难题30余个，先后获得省、市及行业协会科学技术奖励12项，授权专利70余项，打造“一链条一品牌”党建示范链，推动党建工作和产业发展互融互通。

人才联谊，强筋健骨“壮”企业

“我们企业目前已经进入快速发展的关键时期，人才的引进和管理至关重要。作为一家民营企业，我们坚持把企业党建融入企业文化之中，不断增强党员人才的归属感，重视人才、吸引人才、重用人才，为企业发展出谋划策、贡献力量。目前，现有省高层次A类人才2名，工科类青年专业人才10名。”瓮福紫金化工有限公司党委副书记、总经理李鉴明介绍道。

“党建凝聚人才，人才驱动发展。”上杭县委人才办相关负责人表示。按照这个思路，上杭县坚持党管人才原则，以精准引才为核心，健全人才政策体系，出台“智汇上杭”聚才计划31条等政策，在生活补贴、子女教育、创业扶持等方面持续发力，推动“资本、人才、产业”和产学研深度融合，实现人才开发与产业发展比翼齐飞，产才融合与科技创新同频共振。

与此同时，围绕园区重点企业人才需求，组织德尔科技、晶旭半导体等重点企业赴厦门大学、福州大学等高校进行“点对点”精准引才。“我们主动靠前服务，搭起校企共赢‘新桥梁’，推进人才供需精准对接，为各类人才来上杭创新创业就业提供最大诚意、最好资源、最优服务、最高礼遇，以期吸引更多人才集聚上杭。”上杭县委组织部部务会成员、县委人才办主任黎克森说。

据介绍，上杭县纵深落实人才“智汇上杭”聚才计划，深化“134”就业工作机制，推进“预就业”“顶岗实习”“学徒制”等人才培养模式，推动166名学生与企业签订“预就业”人才培养协议，兑现“预就业”各类奖励补助430万元；推动重庆大学、厦门大学等高等院校在上杭建立9个人才实训基地，促成675名学生在上杭跟岗实习，258名留杭就业，切实为人才搭好创新创业就业舞台，让上杭成为八方英才追逐“梦和理想”的圆梦之地、寻得“诗和远方”的幸福之城。

栽好梧桐树，引得凤凰来。“上杭不仅可以找到半导体新材料的原材料，而且可以找到施展拳脚的舞台!”日前，福建省唯一获评全国颠覆性技术创新大赛最高奖的晶旭半导体省高层次人才王孟源如是评价上杭的人才发展空间。

长期以来，上杭县着力搭建人才项目对接平台，注重发挥人才驿站作用，定期举办“人才沙龙”活动，建立人才项目关键技术“揭榜挂帅”工作机制和人才共建课题研究小组，建成国家重点实验室等高水平创新创业平台20家，完成科技项目3000余项，其中，获得省部级以上科技奖励85项。据上杭县委人才办相关负责人介绍，当前上杭县还以工业园区标准化建设为契机，大力建设新材料科创谷人才驱动型园区，高标准建设新材料产业公共技术研究院、2600亩人才主题公园、130套人才公寓，对优秀高校毕业生和高技能人才返乡创业就业选择自行购房的，给予最高300元/㎡的购房补贴，截至目前，兑现各类人才补助经费800余万元。

此外，上杭县着力加强人才政治引领，完善人才“三向”培养机制，坚持把优秀人才培养为党员、把企业党员培养为人才、把企业党员人才培养为公司高管以党建集聚各领域各层面的人才力量。

“公司在生产经营中充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，将80%的党员培养成骨干，将80%的骨干发展成党员，80%的核心项目由党组织领衔承担。”福建德尔科技有限公司党支部书记、总经理李纪明说。

时下，一批人才政策落地实施，各类要素加快集聚，产业结构持续优化，政策红利逐步释放……上杭工业园区正焕发出新动力和新活力。

服务联动，强化服务“优”环境

5月26日，中创新航科技集团与上杭县政府共同签署合作协议，动力电池及储能电池(系统)项目落户上杭县白砂新材料科创谷。

“我们对很多办事流程不熟悉，特别是在项目落地环评办理上存在很多疑问。多亏有园区代办服务人员全程陪同帮办，让我们省了不少心。”中创新航科技集团项目负责人对上杭工业园区的“我来跑”代办服务留下深刻印象。

为了跟踪服务企业发展，上杭县推行“全帮办”“我来跑”代办服务，推行“一个项目、一名党员、一套专班、一个方案、一抓到底”的“一站式”服务工作机制，对项目用地、用工、用能等要素需求实行“一次性梳理、清单式交办、并联式推进”，推动重点项目高效、高质落地建设。为确保各项目顺利建设，园区所有职工既是党建工作指导员、业务工作联络员，也是服务事项代办员，紧扣“进度图”对标推进，及时协调解决项目推进的难点、堵点，为企业提供“保姆式”“菜单式”服务，“全帮办”“我来跑”成为上杭县重点打造的园区党建服务品牌。

项目在手，未来可期。今年以来，上杭县开工项目24个，总投资78.8亿元；签约落地3个重大储能项目，总投资43.4亿元，2023年单体投资10亿元以上重大生产性项目12个。

据悉，2022年以来，上杭县帮助园区企业争取优惠政策补助资金6亿元，引进各类高精尖人才16人，解决保障性住房办证等历史遗留难题200余件。其中，福建新安科技磷系阻燃剂项目开创了土地新政后龙岩市第一宗、福建省第二宗工业用地审批案例，项目进度比原计划提前1个月落地投产。

为营造更好的营商环境，上杭县更是推出系列服务，提升为企服务效能，有针对性地纾解企业发展难题。围绕解决“招工难”，上杭县举办各类招聘会18场，提供岗位2692个，达成就业意向2184人(次)。为解决“办事难”，上杭县投资350万元对党群活动服务中心进行升级改造，并推动办理窗口前移，今年共办理事项927件，其中线上受理221件，线下受理706件，实现办事不出园。组织企业入驻惠企平台，让企业享受一键诉求直达、政策直享、服务直通服务，从“企业找政策”转变为“政策找企业”。同时，上杭县想方设法解决“入学难”，做好沟通协调，解决企业外来务工人员的后顾之忧。组织开展文化体育活动、免费“两癌”筛查、走访慰问等，提升企业员工的获得感、归属感。

潮涌海天阔，扬帆正当时。上杭县始终坚持“干”字当头，“实”字托底，持续深化园区党建“五联”工作机制，升级产业存量，做优经济增量，提质服务容量，在奋力推进县域经济高质量发展中彰显新担当、展现新作为、作出新贡献。(黄洪辉 刘杭生)